Ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ επιμένει ότι οι εμπορικές συμφωνίες είναι ασφαλείς μετά την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου που ανατρέπει την αρμοδιότητα επιβολής δασμών, αλλά οι εταίροι - σε εγχώριο και διεθνές επίπεδο - δεν νιώθουν μεγάλη σιγουριά.
Η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου των ΗΠΑ την προηγούμενη εβδομάδα έκρινε ότι ο Αμερικανός πρόεδρος είχε υπερβεί τις εξουσίες του επιβάλλοντας δασμούς σε προϊόντα από σχεδόν όλες τις χώρες του κόσμου βάσει του Νόμου για τις Διεθνείς Οικονομικές Εξουσίες Έκτακτης Ανάγκης (IEEPA).
Η απάντηση του Ντόναλντ Τραμπ ήταν άμεση και έχει ήδη τεθεί σε εφαρμογή. Συγκεκριμένα, ο πρόεδρος των ΗΠΑ ανακοίνωσε καθολικό και οριζόντιο δασμό 10% βάσει του άρθρου 122 του Νόμου περί Εμπορίου του 1974, ενώ έχει ήδη απειλήσει να τον αυξήσει σε 15% βάσει του άρθρου 122. Αν και δεν είναι σαφές πότε θα γίνει αυτό.
Στον «αέρα» οι εμπορικές συμφωνίες
Η απόφαση έθεσε ερωτήματα σχετικά με τις διμερείς εμπορικές συμφωνίες που βασίζονται στους δασμολογικούς συντελεστές του IEEPA, ωθώντας τις ξένες κυβερνήσεις να επανεκτιμήσουν τις θέσεις τους.
«[Οι εμπορικοί εταίροι] έκαναν παραχωρήσεις σε αντάλλαγμα για συγκεκριμένη δασμολογική μεταχείριση που βασιζόταν στον IEEPA. Αυτή η νομική βάση δεν υπάρχει πλέον», δήλωσε ο Johannes Fritz, Διευθύνων Σύμβουλος του St.Gallen Endowment for Prosperity through Trade.
«Παραμένει να δούμε αν η κυβέρνηση μπορεί να ανακατασκευάσει αυτές τις συμφωνίες βάσει του άρθρου 301 ή άλλων αρχών, αλλά αυτό θα απαιτήσει χρόνο και νέες νομικές διαδικασίες», πρόσθεσε ο Fritz.
Τι ισχύει τελικά
Οι εμπορικές συμφωνίες που σύναψαν οι ΗΠΑ με την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Κίνα και άλλες χώρες θα εξακολουθήσουν να ισχύουν παρά την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με ανακοίνωση του Λευκού Οίκου.
Το πρόβλημα είναι πως όλες αυτές οι αντικρουώμενες αποφάσεις τέθηκαν σε εφαρμογή ταυτόχρονα, από την Τρίτη (24/2) και κανείς δεν ξέρει ποια από αυτές πρέπει να τηρήσει για να μην αντιμετωπίσει προβλήματα στο μέλλον.
Αν και στη θεωρία οι νέοι δασμοί του Αμερικανού προέδρου «αντικαθιστούν» όσους καταργήθηκαν από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ, στην πράξη υπάρχουν διαφορές επί των επι μέρους συμφωνιών, ενώ τίθεται και πρακτικό θέμα.
Τι ισχύει για την Εμπορική συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ
Με φόντο τις τελευταίες εξελίξεις, το ευρωκοινοβούλιο αποφάσισε την αναβολή -για δεύτερη φορά- της ψηφοφορίας για την εμπορική συμφωνία της ΕΕ με τις ΗΠΑ.
Συγκεκριμένα, ο Bernd Lange, πρόεδρος της επιτροπής, δήλωσε ότι ο νέος προσωρινός δασμός των ΗΠΑ θα μπορούσε να σημαίνει αυξημένους δασμούς για ορισμένες εξαγωγές της ΕΕ.
Παράληλλα, ο αντιπρόεδρος της Κομισιόν αρμόδιος για το εμπόριο, Μάρος Σεφκόβιτς, ενημέρωσε ευρωβουλευτές και πρεσβευτές των κρατών-μελών ότι ενδέχεται να απαιτηθεί μεταβατική περίοδος έως τεσσάρων μηνών για να αποσαφηνιστεί το νέο πλαίσιο δασμών, σύμφωνα με το Bloomberg.
Το ευρωκοινοβούλιο θα συνεδριάσει εκ νέου στις 4 Μαρτίου για να αξιολογήσει εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ξεκαθαρίσει την κατάσταση και έχουν επιβεβαιώσει τη δέσμευσή τους στη συμφωνία του περασμένου έτους.
Αξίζει να σημειωθεί πως οι Βρυξέλλες διαπιστώνουν ήδη υπερβάσεις στο ανώτατο όριο του 15% για σειρά ευρωπαϊκών προϊόντων, γεγονός που αναμένεται να ανοίξει ένα νέο κύκλο έντασης στο διατλαντικό εμπόριο.
Σε ανακοίνωση της η Κομισιόν αναφέρει «η συμφωνία είναι συμφωνία» και υπογραμμίζει πως «η ΕΕ αναμένει από τις ΗΠΑ να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους που ορίζονται στην κοινή δήλωση».
Νικητές και ηττημένοι
- Το σενάριο του 10%
Με δεδομένο ότι αυτή τη στιγμή ισχύει το 10%, αλλά και ότι οι εμπορικοί εταίροι θα συνεχίσουν να τηρούν το δικό τους μέρος της εκάστοτε συμφωνίας, κερδισμένες από τη νέα δασμολογική πολιτική Τραμπ φαίνεται πως είναι οι χώρες που αντιμετώπιζαν μέχρι τώρα υψηλότερους δασμούς.
Για παράδειγμα, η Βραζιλία, η οποία αντιμετώπιζε δασμούς έως και 50%, μαζί με τον Καναδά, την Κίνα, την Ινδία, την Ινδονησία, το Μεξικό και τη Νότια Αφρική, θα αντιμετωπίσει χαμηλότερα ποσοστά, σημείωσε ο Joe Brusuelas, επικεφαλής οικονομολόγος της RSM US, σύμφωνα με το CNNi.
Ηττημένοι εκτιμάται πως θα είναι όσοι είχαν συμφωνήσει σε χαμηλότερους δασμούς. Χώρες όπως η Αργεντινή, η Αυστραλία, η Σαουδική Αραβία και το Ηνωμένο Βασίλειο ενδέχεται να δουν αύξηση δασμών.
- Το σενάριο του 15%
Ωστόσο, ακόμα και αν δεχθεί κανείς πως εν τέλει θα εφαρμοστούν καθολικοί δασμοί ύψους 15%, «χαμένες» θα είναι οι χώρες που είχαν καταλήξει σε δασμούς 15%, με αντάλλαγμα επενδύσεις αρκετών δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Για παράδειγμα οι δασμοί στα προϊόντα από Βραζιλία και Ιαπωνία θα είναι οι ίδιοι, στο 15%, όμως η Ιαπωνία θα έχει την υποχρέωση να τηρήσει τη συμφωνία για επενδύσεις 550 δισ. δολαρίων στις ΗΠΑ, ενώ η Βραζιλία δεν θα έχει κάποια τέτοια δέσμευση.
Οι δασμοί θα «επιστραφούν» αλλά όχι στους καταναλωτές
Πέρα από το διεθνές «αλαλούμ» υπάρχει και το εγχώριο.
Η κυβέρνηση είναι υποχρεωμένη να επιστρέψει περί τα 134 δισ. δολάρια από τα έσοδα των δασμών, ωστόσο δεν είναι οι καταναλωτές αυτοί που θα πάρουν χρήματα.
Αυτό συμβαίνει επειδή οι καταναλωτές πλήρωσαν τους δασμούς έμμεσα: στην πλειονότητα τους δεν είναι αυτοί που πραγματοποιούν την πραγματική πληρωμή στην κυβέρνηση.
Όταν – και ίσως αν – επιστραφούν χρήματα, θα πάνε σε αυτό που είναι γνωστό ως «εισαγωγέας καταχώρησης», δηλαδή το μέρος που πλήρωσε τον αρχικό δασμολογικό λογαριασμό, όπως οι εταιρείες Costco, Walmart και Target.
Η Costco και η FedEx είναι μόνο δύο από τις χιλιάδες επιχειρήσεις που μήνυσαν την αμερικανική κυβέρνηση πριν από την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου, σε μια προσπάθεια να εξασφαλίσουν επιστροφή χρημάτων.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου